Internationale Sanktionen gegen Venezuela schaffen ein chronisches Problem

Aug 18, 2023

Der wirtschaftliche Zusammenbruch Venezuelas ereignete sich Jahre vor der Verhängung internationaler Sanktionen gegen die Regierung von Nicolás Maduro, aber ohne deren Aufhebung wird es für Caracas sehr schwierig sein, den Weg zur vollständigen Erholung einzuschlagen. Und obwohl einige auf eine politische Lösung zur Entschärfung der venezolanischen Krise in transparenten Wahlen setzen, ist sich jeder bewusst, dass das Land jahrelang – vielleicht sogar jahrzehntelang – im Griff von Sanktionen bleiben könnte, die sowohl als Konsequenz als auch als Ursache angesehen werden.

Obwohl es nach Ansicht vieler der durch die Sanktionen ausgeübte Druck ist, der die Regierung zum Dialog mit der Opposition gezwungen hat, haben ihre lange Dauer und ihre Auswirkungen zu einem Wandel in der öffentlichen Meinung geführt. Die Echos einer venezolanischen Lobby werden in den Korridoren der US-Macht immer stärker, wo eine Politik der Flexibilisierung im Energiesektor vorangetrieben wird. Vertreter Maduros und des US-Außenministeriums trafen sich in Katar, um sich zu diesem Thema auszutauschen. Es ist bereits üblich, dass Geschäftsleute, Ökonomen und gemäßigte Oppositionsführer ihre endgültige Aufhebung fordern.

Heute sieht sich der venezolanische Staat mit ernsthaften Hindernissen beim Verkauf seines Öls konfrontiert; wirtschaftliche Vereinbarungen zu treffen; Ersatzteile zu beschaffen; um Dienstleistungen von amerikanischen, kanadischen oder europäischen Unternehmen in Anspruch zu nehmen; Zugang zu internationalen Krediten zu erhalten und seine eingefrorenen Gelder im Ausland zu verwenden. Caracas sieht sich bei der Abwicklung von Geschäften mit Banken in diesen Ländern mit berüchtigten Komplikationen konfrontiert. In vielen Fällen kommt es zu einer Übereinhaltung der Vorschriften, einer administrativen Voreingenommenheit, mit der viele Unternehmen ihre restriktive Haltung verschärfen, um sich selbst zu schützen.

Der wirtschaftliche und produktive Zusammenbruch Venezuelas kam 2013, kurz nach dem Tod von Hugo Chávez, vollständig zum Vorschein. Die Vereinigten Staaten, Kanada, die Europäische Union und zunächst einige lateinamerikanische Staaten verhängten politische, wirtschaftliche und administrative Sanktionen gegen Maduros Regierung wegen der harten Unterdrückung von Oppositionsdemonstrationen in den Jahren 2014 und 2017, die mehrere Dutzend Todesopfer zur Folge hatten; weil sie das damals von der Opposition kontrollierte Parlament daran gehindert haben, souverän Gesetze zu erlassen; wegen Untergrabung der Demokratie durch manipulierte Wahlkonsultationen und wegen Korruptions-, Geldwäsche- und Menschenrechtsverletzungsvorwürfen gegen Mitglieder der revolutionären Führung, die derzeit vom Internationalen Strafgerichtshof untersucht werden.

Nach Berechnungen des Meinungsforschungsinstituts Datanalisi sind 74 % der Bevölkerung mit den internationalen Sanktionen gegen Venezuela nicht mehr einverstanden, 17 % sind dagegen. Fast 30 % der Bevölkerung machen die Sanktionen für die aktuelle Situation verantwortlich. Insbesondere 76 % äußerten ihr Interesse an der Aufhebung der Ölsanktionen in einem Land mit hoher Verschuldung und niedrigen Gehältern. Persönliche Sanktionen gegen bestimmte Amtsträger hingegen werden von 52 % der Venezolaner befürwortet.

Jorge Roig, ehemaliger Präsident des Arbeitgeberverbandes Fedecamaras, sagt, dass „Sanktionen in Wirklichkeit nicht darauf abzielen, die Regierung zu wechseln, sondern eine Regierung zu zwingen, sich zusammenzusetzen und mit der anderen Partei zu verhandeln.“ Dies wurde teilweise in der Dominikanischen Republik, Barbados, Norwegen und Mexiko erreicht. Aber es gibt keine Rechtfertigung für Sanktionen gegen die Nation. Wir müssen produzieren. Freiheitsbeschränkende Sanktionen können konzeptionell nicht von Wirtschaftsgruppen unterstützt werden; Das war in der Vergangenheit so.“

Maduros Regierung leugnete jahrelang die Existenz einer humanitären Krise, verhängte strenge Zensur gegen die Medien, stellte die Veröffentlichung von Wirtschaftszahlen ein und machte Geschäftsleute für den gravierenden Mangel an Nahrungsmitteln und Medikamenten verantwortlich, der das Land fünf Jahre lang nach einem strikten Regime von Preiskontrollen und Interventionen heimsuchte in Unternehmen. Seit 2019 hingegen werden internationale Sanktionen für alles verantwortlich gemacht, was in Venezuela passiert.

„Die meisten Bürger sind sich über die Ursachen der Sanktionen im Klaren und erkennen an, dass die Regierung für das Geschehen verantwortlich ist“, sagt der Politologe Luis Vicente León, Direktor von Datanalisis. „Die Distanzierung mit den Sanktionen ergibt sich aus der Tatsache, dass sie ihr Ziel nicht erreicht haben und die Probleme der Menschen noch weiter verschärft haben. Vor vier Jahren wurden die Sanktionen von der Mehrheit der Bevölkerung wohlwollend aufgenommen.“

„Zu behaupten, dass die Sanktionen die Obergrenze für die wirtschaftliche Erholung Venezuelas darstellen, ist kein korrekter Ansatz“, sagt Oppositionsführer Leopoldo López, Gründer der im Exil lebenden Partei Voluntad Popular. „Die Grenze für Venezuelas Erholung ist Maduros Diktatur. Das beste Beispiel dafür ist der diesjährige PDVSA-Crypto-Korruptionsfall mit Tarek El Aissami, bei dem 20 Milliarden US-Dollar durch illegale Geschäfte verloren gingen. Derzeit sind Sanktionen die einzige Möglichkeit, Wahlen mit Mindestgarantien anzustreben.“ López erkennt an, dass es notwendig ist, staatliche Sanktionen von individuellen Sanktionen gegen Mitglieder „des kleptokratischen Systems aus Politikern, Geschäftsleuten und Nutznießern des Regimes“ zu trennen.

Der Prozess der Lockerung der Sanktionen könnte sich im Energiesektor fortsetzen, eine echte politische Lösung erscheint jedoch weiterhin komplex. „Das Land müsste zumindest seine Öl- und Gasindustrie wieder aufnehmen, Zugang zu internationalen Krediten erhalten und die im Ausland eingefrorenen Vermögenswerte zurückerhalten“, sagt León.

„Letztes Jahr war Maduro verhandlungsbereit, aber die Atmosphäre hat sich abgekühlt“, sagt der Ökonom Orlando Ochoa, der eng in die Verhandlungen eingebunden ist. „Die Wirtschaft hat ernsthafte Probleme und geringe Einnahmen. Maduro stagniert in den Umfragen. In der PSUV [Vereinigte Sozialistische Partei Venezuelas] werden diese Themen diskutiert. María Corina Machado, eine Hardlinerin, liegt in allen Umfragen vorne. Das würde die Sache komplizierter machen, wenn es keine Flexibilität gäbe. Es gibt keine Anreize, die Maduro glauben lassen, er könne die Macht verlassen; ganz im Gegenteil."

Maduros Regierung ist es in den letzten Monaten gelungen, ihre Isolation zu verringern. In dieser Zeit kam es zu einer geringfügigen Reaktivierung des internationalen Kapitals und der Dienstleistungen, die zum Teil auf die Abschwächung der Haltung Washingtons zurückzuführen war. Die Beziehungen zum inländischen Kapital scheinen sich normalisiert zu haben. Die wichtigste Bedingung der Maduro-Regierung für eine politische Einigung ist das sofortige Ende der internationalen Sanktionen gegen das Land und seine Regierung.

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